रग्बी लीग ऑस्ट्रेलिया के सबसे प्रसिद्ध निर्यातों में से एक है, लेकिन ऐसी आशंकाएं बढ़ रही हैं कि एनआरएल के जुए से संबंधों का प्रशांत समुदायों पर घातक प्रभाव पड़ रहा है।
मेलबर्न स्टॉर्म और पेनरिथ पैंथर्स के बीच रविवार को होने वाले ग्रैंड फ़ाइनल को पापुआ न्यू गिनी में लाखों लोग देखेंगे, जहां रग्बी लीग राष्ट्रीय खेल है।
ट्रांसपेरेंसी इंटरनेशनल पीएनजी के अध्यक्ष पीटर एत्सी के अनुसार, प्रसारण में ऑस्ट्रेलियाई जुआ विज्ञापन होंगे।
और उन्होंने कहा कि वे जुआ विज्ञापन पापुआ न्यू गिनीवासियों, विशेषकर युवाओं को एनआरएल पर दांव लगाने के लिए प्रोत्साहित करेंगे।
यह प्रतियोगिता प्रशांत क्षेत्र के साथ ऑस्ट्रेलिया के संबंधों के केंद्र में है।
एनआरएल में सभी खिलाड़ियों में से लगभग आधे खिलाड़ी प्रशांत द्वीप वासियों के रूप में पहचान करते हैं, और खेल के प्रति हमारे साझा प्रेम को प्रभाव के लिए भू-राजनीतिक लड़ाई में एक अद्वितीय लाभ के रूप में देखा जाता है।
पीएनजी वर्तमान में लीग में शामिल होने के लिए अपनी टीम के लिए एक अभूतपूर्व, ऑस्ट्रेलियाई-वित्त पोषित समझौते पर बातचीत कर रहा है, दोनों देशों के प्रधान मंत्री इसे संबंध-निर्माण अभ्यास के रूप में पेश कर रहे हैं।
लेकिन जैसे ही ऑस्ट्रेलिया खेल कूटनीति को प्रशांत क्षेत्र में ले जा रहा है, वर्ल्ड विज़न ऑस्ट्रेलिया के पूर्व सीईओ टिम कॉस्टेलो चिंतित हैं कि यह खेल संस्कृति के एक हानिकारक हिस्से को बढ़ावा दे रहा है।
पोर्ट मोरेस्बी से श्री कॉस्टेलो ने कहा, “यह वास्तव में मुझे तबाह कर देता है कि हम अपनी जुए की लत को पीएनजी और प्रशांत क्षेत्र में निर्यात कर रहे हैं।”
अध्ययनों से पता चलता है पाँच में से दो ऑस्ट्रेलियाई साप्ताहिक जुआ खेलते हैंप्रति वर्ष लगभग $25 बिलियन का नुकसान हो रहा है, जिससे ऑस्ट्रेलिया जुए में होने वाले नुकसान (प्रति व्यक्ति) के मामले में विश्व में अग्रणी बन गया है।
पीएनजी में रग्बी लीग के प्रशंसक अधिक तीव्रता से जल रहे हैं, एक ऐसा देश जहां लगभग 40 प्रतिशत नागरिक गरीबी रेखा से नीचे रहते हैं।
श्री एत्सी ने कहा, “यह हमारे लोगों को बरगलाए जाने और उनका फायदा उठाने का खुलासा करता है।”
लंबे समय से जुआ-विरोधी अभियान चलाने वाले श्री कॉस्टेलो ने कहा कि उन्हें चिंता है कि अगर पीएनजी टीम प्रतियोगिता में पदार्पण करती है तो सट्टेबाजी कंपनियां कमजोर समुदायों तक पहुंच हासिल कर सकती हैं।
उन्होंने कहा, “पीएनजी और प्रशांत क्षेत्र में जुए और एनआरएल को एक साथ रखें – कहीं अधिक गरीबी, कहीं अधिक नुकसान, कहीं अधिक आत्महत्याएं, घरेलू हिंसा और अपराध।”
“एनआरएल ने सचमुच रग्बी लीग के महान खेल को खेल सट्टेबाजी कंपनियों को सौंप दिया है और वे यहां आ रहे हैं।”
जवाब में, एनआरएल के सीईओ एंड्रयू अब्दो ने कहा कि ऑस्ट्रेलिया “रग्बी लीग के वैश्विक खेल” का मालिक नहीं है और पापुआ न्यू गिनी “ऑस्ट्रेलियाई संस्कृति या निर्यात का निष्क्रिय प्राप्तकर्ता नहीं है”।
उन्होंने कहा, “पापुआ न्यू गिनी एक संप्रभु राष्ट्र है, जिसका रग्बी लीग और अपने कानूनों के साथ अपना गहरा इतिहास है।”
“पापुआ न्यू गिनी समाज में एक भागीदार के रूप में एनआरएल, दोनों का बेहद सम्मान करता है।
“खेल और सट्टेबाजी का विनियमन एक जटिल क्षेत्र है जिसे प्रत्येक राष्ट्र को अपनी संस्कृति और कानूनों के अनुसार नेविगेट करना चाहिए।”
सट्टेबाजों को कैसे लुभाया जाता है
पोर्ट मोरेस्बी की व्यस्त सड़कों पर, क्लेपास बुसोंगु रग्बी लीग प्रशंसकों को टिपिंग गाइड बेचकर जीविकोपार्जन करते हैं।
उन्होंने कहा, “मैंने गाइडों की फोटोकॉपी करना शुरू कर दिया और चक्कर लगाना शुरू कर दिया क्योंकि इन गाइडों की मांग बहुत अधिक है।”
“क्योंकि बहुत से लोग अब एनआरएल पर दांव लगा रहे हैं।”
श्री बुसोंगु ने कहा कि वह सट्टेबाजों द्वारा नियोजित नहीं हैं, लेकिन उनका काम एलिस वापुंग जैसे सट्टेबाजों को शहर भर की सट्टेबाजी की दुकानों में आकर्षित करने में मदद कर रहा है।
उन्होंने कहा, “मेरे बच्चे टिपिंग पेपर घर ले आए और मुझे दिखाया कि आप कितना जीतेंगे।”
सुश्री वापुंग पोर्ट मोरेस्बी में लगभग 10 सट्टेबाजी की दुकानों में से एक, पैसिफिक रेसिंग एंड स्पोर्ट्स बेटिंग की सड़क के पार सुपारी, सिगरेट और शीतल पेय बेचती हैं।
“मैं अपनी बिक्री से पर्याप्त कमाई नहीं कर पाता, लेकिन जो भी थोड़ा पैसा मुझे मिलता है, मैं शर्त लगाता हूं।”
उसने अनुमान लगाया कि उसने रग्बी लीग के दांव पर 6,000 – 8,000 किना ($2,000 – $3,000) के बीच खर्च किया है, लेकिन उसने कहा कि उसने अभी तक बड़ी जीत हासिल नहीं की है।
बोरोको बेटिंग सेंटर के बाहर, सट्टेबाज थॉमस जेम्स ने कहा कि उनका मानना है कि छोटे दांव से बड़ी जीत हासिल की जा सकती है।
“यही कारण है कि आप वृद्ध पुरुषों, युवाओं – हम सभी को देखेंगे। हम यहां आते हैं।”
श्री जेम्स ने कहा कि वह हाल ही में खोई हुई 500 किना ($200) वापस पाने की कोशिश कर रहे थे।
“मैं अब भी यहां वापस आता रहता हूं, मुझे वह पैसा वापस जीतना होगा।”
एक 'टाइम बम'
पीएनजी सामाजिक परिवर्तन और मानसिक स्वास्थ्य सेवा निदेशालय की निदेशक डॉ. उमा अम्बी ने कहा कि समस्या जुआ पीएनजी के लिए एक “टाइम बम” था।
डॉ अंबी ने कहा, “जीतने की प्रक्रिया में, ज्यादातर समय वे पैसे खो रहे हैं।”
“यह एक आदत बन जाती है जिसका व्यक्तिगत रूप से और परिवार पर, उनके वित्त और उनके मानसिक स्वास्थ्य पर भी प्रभाव पड़ता है।”
मानसिक स्वास्थ्य विशेषज्ञ ने कहा कि बढ़ता जुआ एक अवसादग्रस्त समाज का लक्षण है, जिसके पास करने के लिए कुछ नहीं है।
“वे ड्रिंक लेते हैं और साथ ही वे पब ड्रिंक में जा सकते हैं और यह सुलभ है।”
जुए के साथ पीएनजी के संबंध पर बहुत कम शोध हुआ है, लेकिन ऑस्ट्रेलिया में इसके प्रभावों को अच्छी तरह से समझा जाता है लिंक किया गया ख़राब मानसिक और शारीरिक स्वास्थ्य, दिवालियापन, धोखाधड़ी, रिश्ते टूटना, पारिवारिक हिंसा और आत्महत्या।
श्री कॉस्टेलो ने चेतावनी दी कि पापुआ न्यू गिनीवासियों को नुकसान का और भी अधिक खतरा है।
उन्होंने कहा, “पीएनजी निवासी आस्ट्रेलियाई लोगों की तुलना में बहुत गरीब हैं और हम जानते हैं कि आस्ट्रेलिया में सबसे ज्यादा नुकसान सबसे गरीब इलाकों में होता है।”
लेकिन पीएनजी में जुए और लत की समस्या से निपटने के लिए कम रेलिंग और सहायता सेवाएँ हैं।
श्री एत्सी ने कहा, “नेशनल गेमिंग कंट्रोल बोर्ड (एनजीसीबी) वास्तव में इनमें से कुछ सामाजिक मुद्दों के प्रबंधन और शायद उन्हें संबोधित करने की कोशिश करने के लिए ज़िम्मेदार है।”
गेमिंग नियंत्रण अधिनियम के तहत एनजीसीबी जुआ नियामक है, लेकिन श्री एत्सी ने कहा कि एजेंसी और कानून दोनों एनआरएल जुए के उदय से निपटने में विफल रहे हैं।
श्री एत्सी ने यह भी कहा कि नियामक का उद्योग के साथ अस्वस्थ संबंध है।
“नेशनल गेमिंग कंट्रोल बोर्ड को उद्योग से राजस्व प्राप्त होता है, इसलिए उद्योग को बढ़ाना उनके लिए फायदेमंद है।”
एनजीसीबी ने टिप्पणी के लिए कई अनुरोधों का जवाब नहीं दिया।
पिछले साल, संगठन ने “गेमिंग उद्योग के भीतर विनियामक और सर्वोत्तम अभ्यास सुनिश्चित करने” और “समाज पर प्रतिकूल प्रभाव को कम करने के लिए जिम्मेदार गेमिंग को बढ़ावा देने” के लिए अपनी प्रतिबद्धता की पुष्टि की।
इस निकाय की पहले भी आलोचना की गई थी कैसीनो बनाने की योजना का समर्थन पोर्ट मोरेस्बी में, इसके पूर्व अध्यक्ष ने कहा कि सकारात्मकताएँ नकारात्मकताओं से कहीं अधिक हैं।
बेट365 जैसी विदेशी स्वामित्व वाली सट्टेबाजी कंपनियों की पहले से ही पीएनजी में ऑनलाइन जुआ उपस्थिति है, और श्री एत्सी ने कहा कि देश को रग्बी लीग के माध्यम से और अधिक के लिए दरवाजे खोलने के बारे में “सावधान रहने” की जरूरत है।
अपनी ओर से, Bet365 वेबसाइट जिम्मेदार जुए के प्रति अपनी प्रतिबद्धता को नोट करती है और कहती है कि कंपनी “कम उम्र के जुए को रोकने की अपनी जिम्मेदारी को बहुत गंभीरता से लेती है”।
पीएनजी एनआरएल बोली ने भविष्य की पीएनजी टीम के लिए जुआ प्रायोजन को खारिज करने के बारे में सवालों का जवाब नहीं दिया।
इसके सीईओ, एंड्रयू हिल ने पहले कहा था कि पीएनजी टीम लीग में “सबसे अच्छी तरह से समर्थित” टीम होगी और रही है संभावित कॉर्पोरेट प्रायोजकों को आकर्षित करना.
श्री एत्सी ने कहा कि जुआ कंपनियों को टीम को प्रायोजित करने से रोकने वाला कोई कानून नहीं है।
कार्य करने में राजनीतिक अनिच्छा
श्री कॉस्टेलो ने पीएनजी सरकार से जुए के विज्ञापनों पर रोक लगाने का आह्वान किया।
उन्होंने कहा, “वे बच्चों का दिमाग पकड़ लेते हैं और कहते हैं कि एनआरएल और जुआ एक साथ चलते हैं।”
“यह बच्चों की अगली पीढ़ी है जो नशे की लत में पड़ने वाली है।”
ऑस्ट्रेलियन इंस्टीट्यूट ऑफ फ़ैमिली स्टडीज़ के अनुसार, अधिकांश ऑस्ट्रेलियाई मानते हैं कि खेल जुआ विज्ञापनों की उच्च संतृप्ति ने बच्चों के बीच जुआ को सामान्य बना दिया है।
पोर्ट मोरेस्बी स्कूल के पादरी और बोर्ड सदस्य टेरुपो अपावा ने कहा कि रग्बी लीग जुआ बच्चों के लिए “काफी हानिकारक” था और उन्होंने देखा है कि इसका परिणाम झगड़े और शराब पीने के रूप में होता है।
उन्होंने कहा, “जब आप घूमते हैं, तो आप वास्तव में छात्रों को टिप्स प्राप्त करते हुए देखेंगे और उस क्षेत्र में कोई प्रतिबंध नहीं है।”
“बच्चे अंदर जा सकते हैं [to bookmakers] और अपना दांव लगाते हैं और यह कुछ ऐसा है जिसकी हमें पुलिस को जरूरत है।”
घरेलू टीवी विज्ञापनों पर प्रतिबंध के बावजूद, श्री एत्सी ने कहा कि प्रशंसक अभी भी टेल्स्ट्रा की सहायक कंपनी डिजिसेल पर पुन: प्रसारण के माध्यम से जुए के प्रचार के संपर्क में हैं।
उन्होंने यह भी कहा कि राजनेताओं में जुआ उद्योग को सीमित करने की इच्छा की कमी है क्योंकि इससे उनके श्रमिक वर्ग का आधार ख़राब हो सकता है।
उन्होंने कहा, “जो व्यक्ति जुए की समस्या से सबसे अधिक प्रभावित होते हैं, वे चुनावी प्रक्रिया के संदर्भ में अधिक सक्रिय होते हैं और इसलिए राजनेता उस समर्थन को नुकसान नहीं पहुंचाना चाहते हैं।”
राष्ट्रीय राजधानी जिले के गवर्नर पॉवेस पार्कोप ने कहा कि उनका मानना है कि एनआरएल जुआ और सामुदायिक स्वीपस्टेक जीवन-यापन संकट में वित्तीय राहत प्रदान कर रहे हैं।
“इस कठिन आर्थिक समय में, लोग अपने आय स्रोत को बढ़ाने की कोशिश कर रहे हैं… इसलिए ऐसा है [gambling] कुछ तात्कालिक लाभ लाता है,” उन्होंने कहा।
“मैं वास्तव में इस पर अंकुश नहीं लगाना चाहता क्योंकि यह हमारे युवाओं और समुदाय के लोगों को कुछ समय के लिए भटकाता है।
“लेकिन यह विघटनकारी भी हो सकता है, इसलिए हमें यही संतुलन बनाना होगा।”
श्री पार्कोप ने कहा कि एक द्विआधारी प्रश्न था जिसका उत्तर देने की आवश्यकता है।
“संसद [needs to] वास्तव में तय करें – जुआ अच्छा है या नहीं? और फिर हम सोच-समझकर निर्णय लेते हैं।”
टिप्पणी के लिए पीएनजी सरकार से संपर्क किया गया लेकिन उसने कोई जवाब नहीं दिया।
डॉ. अम्बी ने कहा कि कम उम्र में जुए से निपटने के लिए एक बहु-एजेंसी दृष्टिकोण की आवश्यकता है और कहा कि माता-पिता को बच्चों को जुए के खतरों के बारे में शिक्षित करने की “जिम्मेदारी लेनी चाहिए”।
और यह अभी भी स्पष्ट नहीं है कि स्थानीय पीएनजी टीम वास्तव में एनआरएल में शामिल होगी या नहीं।
लेकिन ऐसा प्रतीत होता है कि इस पर बहुत कम विचार किया गया है कि यह कैसे बढ़ती जुए की समस्या को बढ़ावा दे सकता है, एक शिथिल विनियमित वातावरण में, जहां नशे की दर बढ़ने की संभावना कम हो रही है।
“देश संकट में है, किना का मूल्य गिर गया है, वस्तुओं की कीमत बहुत अधिक है और जीवन कठिन है,” उत्सुक सट्टेबाज एंड्रयू मैंडाकी ने कहा।
“लोग कुछ किस्मत पाने के लिए जुए में रुचि रखते हैं।”