दो महीने से भी कम समय में अमेरिकी अपना अगला राष्ट्रपति चुनने के लिए मतदान करेंगे। लेकिन उन लाखों वोटों को ओवल ऑफिस की एक सीट में बदलने की प्रक्रिया सीधे गिनती से कहीं ज़्यादा जटिल है।
चूंकि अमेरिकी उपराष्ट्रपति कमला हैरिस और पूर्व राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प मतदान समाप्त होने तक आने वाले हफ्तों, दिनों और घंटों में देश के सबसे विवादास्पद राज्यों में घूम रहे हैं, इसलिए यहां आपको संयुक्त राज्य अमेरिका के निर्वाचक मंडल के बारे में जानने की जरूरत है, जो प्रतिनिधियों का एक समूह है जो व्हाइट हाउस के भाग्य का फैसला करने के लिए सभी महत्वपूर्ण मतपत्रों को एक साथ डालते हैं।
निर्वाचक मंडल क्या है?
संयुक्त राज्य अमेरिका के संविधान द्वारा स्थापित, निर्वाचक मंडल एक औपचारिक प्रक्रिया है जिसके द्वारा अमेरिकी राष्ट्रपति चुनावों में व्यक्तिगत अमेरिकियों के वोटों का प्रतिनिधित्व किया जाता है।
महापौरों, राज्यपालों या कांग्रेस के सदस्यों के लिए होने वाले चुनावों के विपरीत, जिनमें आम तौर पर प्रत्येक उम्मीदवार के लिए वोटों की कुल संख्या की तुलना करके निर्णय लिया जाता है, जिसे लोकप्रिय वोट के रूप में जाना जाता है, राष्ट्रपति पद (और उप-राष्ट्रपति पद) के विजेता को प्रत्येक चक्र में देश भर में फैले सिर्फ 538 वोटों के आधार पर चुना जाता है, जो उनके राज्य की सरकार द्वारा नियुक्त प्रतिनिधियों द्वारा डाले जाते हैं।
इन प्रतिनिधियों को “निर्वाचक” के नाम से जाना जाता है।
चुनाव के दिन के बाद के घंटों और दिनों में, जब अलग-अलग काउंटी अपने मतों की गिनती पूरी कर लेती हैं, तो राज्य सरकारें अपने मतदाताओं से अपने राज्य में जीतने वाले उम्मीदवार को वोट देने का आह्वान करती हैं, ज्यादातर मामलों में, विजेता-सभी-ले-जाओ के आधार पर।
उल्लेखनीय अपवादों में मेन और नेब्रास्का राज्य शामिल हैं, जहां सभी निर्वाचक मतों को एक ही उम्मीदवार को देने के बजाय, निर्वाचकों के कुल मतों को उनके राज्यों में प्रत्येक उम्मीदवार द्वारा जीते गए मतों के अनुपात के आधार पर विभाजित किया जाता है।
अमेरिकी राष्ट्रपति चुनाव जीतने के लिए, किसी उम्मीदवार को 270 या उससे ज़्यादा इलेक्टोरल कॉलेज वोटों का बहुमत हासिल करना होता है। एक बार जब वे वोट डाले जाते हैं और उनकी गिनती की जाती है और विजेता का निर्धारण हो जाता है, तो उन्हें यूनाइटेड स्टेट्स कांग्रेस के संयुक्त सत्र द्वारा प्रमाणित किया जाता है, जिसमें आधिकारिक तौर पर चुनाव के विजेता को अगले अमेरिकी कमांडर-इन-चीफ के रूप में घोषित किया जाता है।
हाल के राष्ट्रपति चुनाव की तरह, इस वर्ष के निर्वाचक मंडल के वोट भी होंगे 6 जनवरी को अमेरिकी कैपिटल में कांग्रेस द्वारा प्रमाणितअगले वर्ष।
सदन की स्पीकर नैन्सी पेलोसी, डी-कैलिफ़, और उपराष्ट्रपति माइक पेंस सदन और सीनेट के संयुक्त सत्र के दौरान कैपिटल में इलेक्टोरल कॉलेज के वोटों की पुष्टि करने के लिए बुधवार, 6 जनवरी, 2021 को कार्यभार संभालते हैं। (एरिन शैफ़/द न्यूयॉर्क टाइम्स वाया एपी, पूल)
निर्वाचक मंडल के वोट कैसे वितरित किये जाते हैं?
प्रत्येक अमेरिकी राज्य को निर्वाचकों की उतनी ही संख्या आवंटित की जाती है, जितनी उनके कांग्रेस सदस्य हैं, जिसमें प्रत्येक राज्य के दो सीनेटर और सदन के कई प्रतिनिधि (जिन्हें कांग्रेसमैन या कांग्रेसवुमन भी कहा जाता है) शामिल हैं। राज्य की जनसंख्या के अनुपात में.
कैलिफोर्निया 54 निर्वाचकों के साथ राष्ट्र में सबसे आगे है, उसके बाद टेक्सास 40, फ्लोरिडा 30 तथा न्यूयॉर्क राज्य 28 निर्वाचकों के साथ दूसरे स्थान पर है। प्रत्येक अमेरिकी जनगणना के बाद निर्वाचकों की कुल संख्या को अलग-अलग राज्यों की जनसंख्या में वृद्धि और गिरावट के हिसाब से पुनः आबंटित किया जाता है।
50 राज्यों के अलावा, इलेक्टोरल कॉलेज देश की राजधानी वाशिंगटन डीसी को अतिरिक्त इलेक्टर स्लॉट आवंटित करता है, भले ही शहर में कांग्रेस में मतदान करने वाले सदस्यों की कमी हो। डीसी देश में सबसे कम इलेक्टर के मामले में अलास्का, डेलावेयर, व्योमिंग, वर्मोंट और डकोटा के साथ बराबरी पर है, प्रत्येक में तीन इलेक्टर हैं।
निर्वाचकों का चयन कैसे किया जाता है?
संविधान के मूल पाठ में निर्वाचकों के लिए कई पात्रता आवश्यकताओं को निर्दिष्ट नहीं किया गया है, सिवाय इसके कि कांग्रेस के वर्तमान सदस्यों या संयुक्त राज्य अमेरिका के तहत “विश्वास या लाभ के पद” पर आसीन किसी भी व्यक्ति को भाग लेने से प्रतिबंधित किया गया है।
अमेरिकी गृहयुद्ध के बाद, संविधान में एक संशोधन के तहत यह प्रावधान किया गया कि जिन राज्य अधिकारियों ने संयुक्त राज्य अमेरिका के विरुद्ध विद्रोह या बगावत में भाग लिया था, या राष्ट्र के दुश्मनों को समर्थन दिया था, उन्हें भावी मतदाता के रूप में अयोग्य घोषित कर दिया जाएगा।
यह निर्णय अलग-अलग राज्यों पर छोड़ दिया गया है कि वे किसे अपना निर्वाचक नियुक्त करते हैं, लेकिन जो लोग यह भूमिका निभाते हैं, वे पारंपरिक रूप से राज्य के राजनीतिक दलों में प्रमुख या लंबे समय से कार्यरत लोग होते हैं।
चुनाव के दिन, राजनीतिक दल अपने संभावित निर्वाचकों की सूची के साथ तैयार रहते हैं, जिन्हें आम तौर पर वर्ष के शुरू में अपने-अपने पार्टी सम्मेलनों में नामित किया जाता है। जैसे ही वोट आते हैं और राज्य के लिए एक विजयी राष्ट्रपति उम्मीदवार निर्धारित होता है, उनकी पार्टी के निर्वाचकों को निर्वाचक मंडल में राज्य के प्रतिनिधि के रूप में नियुक्त किया जाता है।
जैसा कि ऊपर बताया गया है, मेन और नेब्रास्का थोड़ी अलग प्रणाली के तहत काम करते हैं, जहां वे अपने सभी निर्वाचकों को जीतने वाली पार्टी से नियुक्त करने के बजाय, राष्ट्रपति और कांग्रेस की दौड़ में राज्य के मतदान के अनुपात में पार्टियों के बीच अपने निर्वाचकों को विभाजित करते हैं।
हाल ही में, ट्रम्प के सहयोगी और साउथ कैरोलिना के सीनेटर लिंडसे ग्राहम सहित रिपब्लिकन ने नेब्रास्का को विजेता-सभी-राज्यों के दायरे में लाने के लिए पैरवी की है। हालाँकि यह लंबे समय से रिपब्लिकन का गढ़ रहा है, डेमोक्रेट पिछले चार चुनावों में से दो में नेब्रास्का कॉलेज के एक वोट को छीनने में कामयाब रहे हैं; एक बार 2008 में और फिर 2020 में।
“ट्रम्प राज्य में 20 अंकों से जीत हासिल करने जा रहे हैं,” ग्राहम ने एबीसी न्यूज को दिए एक साक्षात्कार में बताया गुरुवार।
“यह एक चुनावी वोट तक सीमित हो सकता है।”
2024 के चुनाव में इलेक्टोरल कॉलेज से हम क्या उम्मीद कर सकते हैं?
यद्यपि इस वर्ष तट से तट तक के 538 निर्वाचकों में से प्रत्येक पर तकनीकी रूप से दांव लगाया जा सकता है, लेकिन प्रचलित धारणा यह है कि युद्ध क्षेत्र वाले राज्यों की एक छोटी सूची को छोड़कर शेष सभी राज्यों के बारे में पहले से ही भविष्यवाणी की जा सकती है, क्योंकि एक उम्मीदवार के लिए अंतर कितना गहरा है।
हालांकि, जहां दौड़ में जीत और हार की संभावना है, वे स्विंग राज्य हैं: वे राज्य जहां अंतर बहुत कम है और जहां अभियान में बहुत अधिक उपस्थिति, लक्षित विज्ञापन और नाखून चबाने वाली प्रेस कवरेज है, जो अब से लेकर चुनाव के दिन तक जारी रहेगी।
जैसा कि 270टूविन, एक गैर-पक्षपाती अमेरिकी मतदान एग्रीगेटर द्वारा पूर्वानुमान लगाया गया है, वे राज्य जो भविष्यवाणी करने के लिए बहुत करीब हैं, उनमें नेवादा, एरिज़ोना, विस्कॉन्सिन, मिशिगन, जॉर्जिया, उत्तरी कैरोलिना और पेंसिल्वेनिया शामिल हैं।
इस मानचित्र में 2024 के अमेरिकी राष्ट्रपति चुनाव के लिए अपेक्षित स्विंग राज्यों को दर्शाया गया है (सीटीवी न्यूज)।
इस चक्र के स्विंग राज्यों को मिलाकर 93 इलेक्टोरल वोट मिलते हैं। बाकी के लिए, कमला हैरिस को उन राज्यों से 226 वोट मिलने की उम्मीद है जो या तो उनके पक्ष में हैं या सुरक्षित रूप से उनके टिकट के पक्ष में हैं। इस बीच, ट्रम्प के पास 219 झुकाव वाले, संभावित या लगभग निश्चित इलेक्टोरल वोट हैं।
हालाँकि, पहचाने गए सात टॉस-अप में से, पेन्सिल्वेनिया सबसे निर्णायक साबित हो सकता है20 परिदृश्यों में से 10 में डेमोक्रेट्स जीतने के लिए पर्याप्त राज्यों पर कब्जा कर लेते हैं, पेनसिल्वेनिया उन राज्यों में से एक है। 270ToWin के अनुसार, रिपब्लिकन के लिए, उनके 21 जीतने वाले परिदृश्यों में से 15 के लिए पेनसिल्वेनिया की आवश्यकता है।
इसका मतलब यह नहीं है कि कभी भी उलटफेर नहीं होता। 2016 में डोनाल्ड ट्रंप ने छह राज्यों में जीत हासिल कर राष्ट्रपति पद जीता था, जिसमें मिशिगन, पेनसिल्वेनिया और विस्कॉन्सिन के डेमोक्रेट के ऐतिहासिक “ब्लू वॉल” गढ़ भी शामिल थे। इस बीच, एरिजोना देश के सबसे नए स्विंग राज्यों में से एक है, दशकों से लगभग निर्बाध रिपब्लिकन झुकाव के बाद जो तब से कम हो गया है और 2020 में अमेरिकी राष्ट्रपति जो बिडेन, एक डेमोक्रेट की जीत के बिंदु पर पहुंच गया है।
यदि 2020 के चुनाव को कोई संकेतक माना जाए, तो बहुत कम अंतर का मतलब यह हो सकता है कि वोटों की गिनती और राज्यों के नामों की घोषणा की प्रक्रिया – विशेष रूप से निकटतम मुकाबले वाले राज्यों में – 5 नवंबर को चुनाव के दिन के बाद तक चल सकती है।
और इससे भी अधिक, कॉलेज वोटों के वितरण का अर्थ यह है कि एक अरब निवासियों में से एक तिहाई वाले देश का भाग्य, अधिकांश खातों के अनुसार, 50 राज्यों में से केवल सात काउंटियों में फैले दसियों या सैकड़ों हजारों मतदाताओं द्वारा तय किया जाएगा।
यदि मुकाबला बराबरी पर छूट गया तो क्या होगा?
किसी असंभावित घटना में, जिसमें कोई भी उम्मीदवार जीतता नहीं है, जैसे कि 269-269 के बराबर मतों की स्थिति में, राष्ट्रपति पद का विजेता कौन होगा, इसका निर्णय राष्ट्रपति पद के लिए उम्मीदवार द्वारा किया जाता है। अमेरिकी प्रतिनिधि सभा को सौंप दिया गयाजो प्रत्येक राज्य में एक वोट डालते हैं, जैसा कि प्रत्येक राज्य के कांग्रेसजनों के प्रतिनिधिमंडल द्वारा आपस में तय किया जाता है।
हालांकि, इसका परिणाम क्या होगा, यह एक तरह से पूर्वानुमान के ऊपर आधारित भविष्यवाणी है, क्योंकि अमेरिकी प्रतिनिधि सभा की सभी 435 सीटों के लिए नवंबर में पुनः चुनाव होने हैं। वर्तमान में रिपब्लिकन के पास सदन में 220 सदस्य हैं, जबकि डेमोक्रेट्स के पास 211 सदस्य हैं। (प्लस चार रिक्तियां), और अधिकांश राज्यों में कांग्रेस में डेमोक्रेट्स की तुलना में रिपब्लिकन अधिक हैं, लेकिन यह नहीं कहा जा सकता कि दौड़ के दूसरे छोर पर सीटों की संख्या क्या होगी।
पिछली बार जब कोई अमेरिकी चुनाव कांग्रेस के अंतिम निर्णय पर निर्भर था, तब 1824 में जॉन क्विंसी एडम्स की चुनावी जीतठीक 200 साल पहले।
उत्तरी कैरोलिना के निर्वाचक थॉमस विलियम हिल, सोमवार, 14 दिसंबर, 2020 को रैले, एनसी में ओल्ड स्टेट कैपिटल बिल्डिंग के हाउस चैंबर में तत्कालीन राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प और उपराष्ट्रपति माइक पेंस के लिए इलेक्टोरल कॉलेज के वोटों पर हस्ताक्षर करने की तैयारी कर रहे हैं। (जूली वॉल/द न्यूज एंड ऑब्जर्वर एपी के माध्यम से)
लोकप्रिय वोट के बारे में क्या?
अमेरिकी इतिहास में पांच बार ऐसा हुआ है कि राष्ट्रपति चुनाव का विजेता वह उम्मीदवार नहीं रहा जिसे पूरे देश में सबसे ज़्यादा व्यक्तिगत वोट मिले हों। ऐसा इसलिए है क्योंकि चुनाव राज्य-दर-राज्य के आधार पर जीते जाते हैं और (ज़्यादातर मामलों में) भले ही, जैसा कि अमेरिकी राष्ट्रीय अभिलेखागार कहता है, किसी राज्य के केवल 50.1 प्रतिशत मतदाताओं ने ही विजेता उम्मीदवार को चुना हो, फिर भी उस व्यक्ति को राज्य के इलेक्टोरल कॉलेज के 100 प्रतिशत वोट मिलते हैं।
हालांकि इनमें से अधिकांश घटनाएं 1800 के दशक में घटित हुई थीं, लेकिन दो जीवित पूर्व राष्ट्रपति पद के उम्मीदवार जिन्होंने लोकप्रिय वोट तो जीता, लेकिन राष्ट्रपति पद नहीं जीता, वे हैं 2000 में पूर्व अमेरिकी उपराष्ट्रपति अल गोर और 2016 में पूर्व विदेश मंत्री हिलेरी क्लिंटन।
निर्वाचक मंडल क्यों अस्तित्व में है?
राष्ट्रीय अभिलेखागार के अनुसार, निर्वाचन मंडल एक प्रकार से बनाया गया था दो प्रतिस्पर्धी तरीकों के बीच समझौता राष्ट्रपतियों का चुनाव: या तो लोकप्रिय वोट के माध्यम से, या अमेरिकी कांग्रेस द्वारा वोट के माध्यम से।
कॉलेज के पक्ष में एक आम तर्क यह है कि यह चुनावी तराजू को छोटे राज्यों, जैसे कि व्योमिंग और अलास्का, की ओर झुकाता है और कैलिफोर्निया और टेक्सास जैसे सबसे अधिक आबादी वाले राज्यों से दूर रखता है। चूँकि हर राज्य को दो सीनेटर (और विस्तार से, दो निर्वाचक) मिलते हैं, चाहे उनकी जनसंख्या कितनी भी हो, कम लोगों वाले राज्यों को प्रति नागरिक चुनावी वज़न में वृद्धि मिलती है, जबकि सबसे अधिक आबादी वाले राज्यों के लिए विपरीत सच है।
समर्थकों का कहना है कि इससे दुनिया के मोंटाना और इदाहोस के अधिकारों और प्रभाव को उनके अधिक शक्तिशाली पड़ोसियों से बचाने में मदद मिलेगी, लेकिन कई लोग, जिनमें कुछ वर्तमान अमेरिकी अधिकारी भी शामिल हैं, वर्षों से इस तथाकथित छोटे-राज्य के लाभ के खिलाफ लड़ने के लिए काम कर रहे हैं।
राष्ट्रीय अभिलेखागार के विश्लेषण से पता चलता है कि पिछले दो शताब्दियों में निर्वाचन मंडल प्रणाली को संशोधित करने या समाप्त करने के लिए लगभग 700 कांग्रेसी प्रस्ताव आए थे, तथा अमेरिकी बार एसोसिएशन की राय का हवाला देते हुए इस प्रक्रिया को “पुरातन” और “अस्पष्ट” कहा गया था।
प्यू रिसर्च सेंटर द्वारा 2023 में किए गए एक सर्वेक्षण में पाया गया कि सर्वेक्षण में शामिल 65 प्रतिशत अमेरिकी वयस्क निर्वाचन मंडल की जगह लोकप्रिय वोट प्रणाली के पक्ष में थेबहुमत की राय को बनाए रखते हुए जो वर्ष 2000 से चली आ रही है।
लेकिन चूंकि कॉलेज की नींव संयुक्त राज्य अमेरिका के संस्थापक दस्तावेज़ में निहित है, इसलिए इसे समाप्त करने के लिए एक संवैधानिक संशोधन की आवश्यकता होगी, जिसे व्हाइट हाउस ने स्वयं इस प्रकार वर्णित किया है, “काफी बोझिल“, और इसके लिए केवल प्रस्ताव करने के लिए ही कांग्रेस के दोनों सदनों के दो-तिहाई या सभी राज्य सरकारों के दो-तिहाई समर्थन की आवश्यकता होगी।
आधुनिक संयुक्त राज्य अमेरिका की तरह विभाजित विधायी शाखा में, द्विदलीय सहमति की ओर इतना बड़ा बदलाव बहुत ही असंभव है। ऐसा न होने पर, कुछ राज्यों ने इलेक्टोरल कॉलेज की शक्ति को पूरी तरह से खत्म करने के बजाय उसे पुनर्निर्देशित करने की साजिश रची है।
राष्ट्रीय लोकप्रिय वोट अंतरराज्यीय समझौता (एनपीवी) एक राज्य स्तरीय समझौता है, जिसके तहत निर्वाचकों को अपने कॉलेज वोट पूरे देश के लोकप्रिय वोट के आधार पर देने होंगे, संक्षेप में, यह संवैधानिक संशोधन की आवश्यकता के बिना ही अमेरिकी चुनाव प्रणाली को लोकप्रिय वोट में परिवर्तित कर देगा।
अब तक, 17 राज्यों और डिस्ट्रिक्ट ऑफ़ कोलंबिया ने NPV को कानून में पारित कर दिया है, लेकिन यह समझौता तभी सक्रिय होगा जब इसे पर्याप्त राज्यों द्वारा 270 चुनावी वोटों या चुनाव तय करने के लिए पर्याप्त रूप से अपनाया जाएगा। इस लेखन के समय, NPV क्षेत्राधिकार एक साथ 209 वोटों को नियंत्रित करते हैं।
मैरीलैंड के डेमोक्रेट प्रतिनिधि जेमी रस्किन ने एक गैर-लाभकारी वकालत समूह, नेशनल पॉपुलर वोट! के यूट्यूब पेज द्वारा होस्ट किए गए एक वीडियो में अंतरराज्यीय समझौते के बारे में कहा, “जो सबसे अधिक वोट प्राप्त करता है, वह जीतता है।”
“यह कोई जटिल विचार नहीं है।”
प्रतिनिधि जेमी रस्किन, डी-एमडी, दाएं, 6 जनवरी को यूएस कैपिटल विद्रोह की जांच करने वाले हाउस पैनल में बैठे हैं, वाशिंगटन में कैपिटल में, सोमवार, 13 दिसंबर, 2021। (एपी फोटो/जे स्कॉट एप्पलव्हाइट)
